英国给央行加了一条新职责：推动数字货币创新 —— 稳定币规则到底在管什么

英国财政部本周表示，将赋予英格兰银行一项新的法定职责：支持支付体系与数字货币领域的创新。这一变动直接指向稳定币。金融稳定仍是该行的首要职责，新目标位阶在其之下，但英格兰银行今后必须每年向议会汇报推进情况。

这项职责将以《金融服务与市场法案》修正案的形式落地，9 月 7 日与 9 日将在上议院进一步辩论；其做法沿用了此前针对清算与结算机构的监管思路。英国金融城事务大臣 Lucy Rigby 表示，代币化与分布式账本技术有可能重塑全球金融市场，并把这一目标定位为维持英国在金融服务业的竞争力。英格兰银行负责金融稳定的副行长 Sarah Breeden 对此表示欢迎。

此举的背景，是加密企业长期抱怨该行过于保守，而这些压力已经产生了效果。今年 6 月英格兰银行公布英镑稳定币规则时，取消了原先拟议的持有上限 —— 曾传出个人 2 万英镑、企业 1000 万英镑的方案 —— 改为对发行总量设置 400 亿英镑的临时上限。该行同时下调了发行方必须存放在央行零息账户中的储备资产比例，不过系统重要性发行方仍须至少保留 30%；业界认为，正是这一比例决定了英镑稳定币生意能否赚钱。

如果你刚接触这个词：稳定币是一种通过锚定其他资产（通常是某国法定货币）来维持价值稳定的代币，其背后由发行方为此持有的储备资产支撑。据英格兰银行金融市场基础设施执行董事 Sasha Mills 的说法，流通中的稳定币约 99% 以美元计价，英镑稳定币只占极小一部分，而这正是该行想要做大的部分；系统重要性英镑稳定币发行方的申请通道预计将于年底前开放。Mills 曾形容稳定币是一种新形态的货币，必须与其他形态的货币同样稳健。这条路上英国并不孤单：欧盟自 2024 年起已通过 MiCA 框架监管稳定币发行方，美国随后也出台了 GENIUS 法案。

这一切目前还不会改变持有者的任何事 —— 它仍是一份在议会走流程的提案。但值得关注的理由在于：正是这类规则，决定了你钱包里那枚代币背后究竟有什么，以及一旦它脱锚，谁必须出来负责。稳定币的稳定程度，不会超过它的储备资产和相关规则本身。所以在把钱放进去之前，先弄清楚谁是发行方、储备是什么、由哪个监管机构在盯着（如果有的话）。本文提供信息，不构成投资建议。